关于进一步完善督查工作制度的实施意见（试行）

为贯彻落实上级有关督查文件精神，加强公司督促检查，狠抓工作落实，现结合公司实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的总要求，以推动工作任务落实、确保政令畅通为目的，以提高督促检查工作水平为重点，明确督促检查责任，创新工作机制，切实加强督促检查工作，确保集团公司各项决策部署的贯彻落实,实现集团公司的做大、做强、做优。
二、组织领导
成立督查工作领导小组。组长全面负责集团公司的督查工作；常务副组长具体负责集团公司的督查工作；副组长负责配合分管工作范围内督查工作。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，督促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。
三、工作原则
1、实事求是原则。深入一线、深入实际，认真调查研究，全面准确地了解和反映真实情况，为公司决策提供有价值的依据。
2、注重实效原则。着力推进工作的落实和问题的解决，坚持把注重实效原则贯穿于督促检查工作的全过程，办实事、求实效。
3、奖惩分明原则。以明确的工作目标、严格的考核标准、可行的奖惩方式、合理的奖惩尺度，确保顺利、有效的推进督查工作。
四、督查事项
1、集团公司各部门、各子公司、各项目部及其个人的工作进展及完成情况；
2、集团公司干部职工在岗情况（含节假日值班）；
3、领导交办的其他工作任务及其他需督查事项。
五、督查方式
督查对象包括集团公司各部门、各子公司、各项目部以及其个人。
督查工作领导小组不定期对督查对象进行督查，督查方式有促办督查、实地督查、跟踪督查、明查暗访等。对一些重点、难点和重大的工作任务或问题，则另制订具体的督查方案，通过检查、暗访等形式进行重点、专项督查。
对督查情况下发《督查情况工作通报》。
六、督查流程
1、登记立项。领导小组办公室在接到督查任务后立即填写《督查登记表》，内容包括督查事项、督查对象、督查人员、督查结果等。
2、审核转办。《督查登记表》送领导小组常务副组长、组长审批后，抄送领导小组分管副组长，并由督查人员签收，开始督查工作。
3、延期调整。对一些难度大，难以如期办结的工作任务，如确实存在客观问题，由领导小组分管副组长提出延长办理期限的意见，经领导小组会议研究同意后给予延期调整，并按新的期限进行节点考核。
4、工作通报。督查事项办结后，督查人员三天内向领导小组办公室提交督查工作报告及《督查登记表》，由领导小组办公室整理汇编《督查情况工作通报》，经领导小组研究同意后下发。
5、文件归档。所有督查文件统一编号，办理过程中形成的有关资料办结一件整理一件，交由档案室分类归档。
七、奖惩措施
（一）处罚措施
1、未完成本意见第四条第1项督查事项，第一次督查对象主要责任人罚款500元，相关人员罚款200元；第二次督查对象主要责任人罚款1000元，相关人员罚款400元；第三次督查对象主要责任人停职，相关人员罚款600元。
2、未完成本意见第四条第2项督查事项，除不发当日工资（含绩效工作）外，第一次由领导小组约谈督查对象；第二次督查对象罚款100元；第三次督查对象罚款200元；第四次督查对象停职检查。
3、所有罚款从次月开始，在工资中扣除。
（二）所有处理决定在《督查情况工作通报》中公布。
（三）督查结果作为职务晋升的重要依据。
在当年《督查情况工作通报》中被批评三次及以上，原则上主要责任人或相关工作人员次年不予晋升；被批评五次及以上，经总经理办公会议研究报党委会议审议后，进行调岗或降级。
（四）督查对象如不配合督查工作或弄虚作假，由督查工作领导小组拟定处理意见后报总经理办公会议研究；情节严重者，报党委会议研究。
（五）督查结果纳入绩效考核，并作为各种评优、评先活动评选指标之一。
八、被上级巡视组、检查组、督查组等机构部门发现问题及通报，由督查工作领导小组拟定当事人处理意见后报总经理办公会议研究；情节严重者，报党委会议研究。
九、本意见从下发之日起实行。